
一直以来,印度在美国的外交政策中占据着一个忠实追随者的位置,两国的关系紧密,合作无间。然而,美国一贯秉持的是以自身利益为核心的外交策略,无论朋友还是敌人,只要有任何行动损害到美国的利益,必然会有所反应。近期,美国的一场轰轰烈烈的贸易战,也终于波及到了印度。乍看之下,似乎有些出乎意料,但如果从历史背景来看,早有预兆。
近日,美国宣布将于6月5日起取消印度的普惠制贸易地位,这意味着印度向美国出口的近56亿美元、2900多种商品,将不再享受关税减免的优惠。这一决定虽然让人有些措手不及,但在详细了解普惠制的背景之后,事情似乎就不那么意外了。普惠制,即普遍优惠制度,是发达国家给予发展中国家出口商品的一项非互惠关税政策。简单来说,普惠制就是让发展中国家享受对发达国家出口商品的关税减免。该制度起源于1971年,由欧洲率先实施,至今已有170多个国家和地区受益。普惠制的根本目的是帮助发展中国家扩大出口,促进其经济增长。 面对美国这一突如其来的举措,印度表现出了极大的不满,并明确表示将与其他国家一道,抗衡美国的贸易保护主义。印度媒体报道称,目前印度正在积极商讨应对措施,并计划在本月作出最终决定。印度工商部与外交部正在讨论是否在6月16日启动报复性关税措施,印度所谓的报复性措施包括对美国农产品、铁板轧制产品等加征关税。而更让人注意的是,印度对这些措施的生效时间设置在8月,明显表明它在拖延时间,似乎在等待某种外交突破。 虽然报复措施没有立即实施,但印度已经公开批评了美国的贸易保护主义政策,并计划在即将召开的比什凯克峰会上与俄罗斯共同呼吁,反对美国的单边主义,推动建设新的全球经济格局。对此,专家认为,虽然印度对美国的贸易政策做出了强硬回应,但其最终的行动方向仍未确定,需要进一步观察。尤其是比什凯克峰会之前,美国将对印度进行访问,这一期间可能会发生重大变化。因此,所有的猜测都将在本月16日得到最终答案。然而,印度被踢出普惠制的决定,并非一时冲动,实际上早在2017年便已有了明显的预兆。据媒体披露,美国之所以取消印度的普惠制待遇,主要是由于印度在药品价格监管方面做出了一系列降价举措,特别是针对医疗器械领域的降价决定,这直接威胁到了美国相关企业的利益。2017年,美国高级医疗技术协会便曾向政府提出建议,要求将印度剔除出普惠国名单。 除了医疗器械领域的变化,农产品问题也是两国贸易关系中的一个关键难题。印度由于大多数人不食用牛肉,使得美国相关牛肉产品在印度市场难以打开局面。此外,印度在2018年对电子商务市场规则进行修改,这一举动直接影响到了美国巨头如亚马逊和沃尔玛的利益。而印度对电子产品和智能手机征收高额关税,也是美国做出这一决定的另一个重要原因。最具代表性的表态来自美国的一位官员,他在上月底公开表示,印度需要解决市场准入规则与数据本地化问题。这一言论,无疑是赤裸裸的威胁,暗示如果印度不做出让步,后果将会非常严重。 至此,印度与美国的贸易关系再次陷入了僵局,而双方是否能在接下来的谈判中达成协议,还需要时间来验证。本月16日,印度会作出怎样的选择?是继续抵制,还是在压力下做出让步?这一切都将在不久后揭晓。
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